濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站文件

濟(jì)市政質(zhì)監(jiān)字〔2015〕12號

關(guān)于開展危險性較大的分部分項工程

落實施工方案專項行動的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室《關(guān)于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》（建安辦函〔2015〕9號）的部署和要求，為有效防范和遏制市政工程施工事故發(fā)生，決定自6月中旬起到年底，在全市范圍內(nèi)集中開展危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）落實施工方案專項行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展專項行動，進(jìn)一步強化施工現(xiàn)場安全管理，全面落實市政工程施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患，確?！拔４蠊こ獭卑凑找?guī)定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范市政工程起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)全市市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

突出整治以下5類“危大工程”：

（一）基坑支護(hù)；

（二）土方（隧道、管溝）開挖；

（三）腳手架；

（四）模板支撐體系；

（五）起重機械安裝、吊裝及拆卸等。

三、整治內(nèi)容

（一）安全專項施工方案編制及論證情況。“危大工程”安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全，方案計算準(zhǔn)確有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。

（二）安全專項施工方案實施情況。施工單位在“危大工程”實施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收；項目負(fù)責(zé)人是否在“危大工程”實施過程中落實帶班作業(yè)制度。

（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；工程起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持建筑施工特種作業(yè)人員操作證上崗等。

（四）建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報監(jiān)時提供“危大工程”清單；監(jiān)理單位是否將“危大工程”列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項方案；是否對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；是否參加“危大工程”的技術(shù)交底和驗收等。

四、工作安排

（一）部署啟動階段：2015年6月底之前。各建設(shè)項目部要結(jié)合工程施工安全的實際情況，認(rèn)真分析安全施工現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項行動工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2015年7月至8月。各工程建設(shè)項目部要指導(dǎo)、督促施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實專項行動有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59)中有關(guān)要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，自查的有關(guān)情況由工程建設(shè)項目部形成書面材料，并填寫有關(guān)表格報濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站存檔備查。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2015年9月至11月。市政質(zhì)監(jiān)站在相關(guān)單位及項目部自查自糾的基礎(chǔ)上對我市在建市政工程進(jìn)行重點抽查。

（四）總結(jié)分析階段：2015年12月。市政質(zhì)監(jiān)站會同相關(guān)單位對本次專項行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項行動的意見和建議，形成專項行動工作總結(jié)報告。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識開展專項行動的重要意義，加強組織，落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的工作方案，明確專項行動工作的重點、步驟和要求，并認(rèn)真組織實施。

（二）加強檢查，狠抓落實。各相關(guān)單位要制定詳細(xì)的檢查計劃，原則按每月檢查一次的頻次，采用“四不兩直”的方式，加強對所屬在建市政工程的監(jiān)督檢查。

（三）加強執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。各相關(guān)單位對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位；對施工現(xiàn)場未編制“危大工程”安全專項施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，一律要停工整改；對隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各相關(guān)單位要認(rèn)真統(tǒng)籌安排在建市政工程安全生產(chǎn)各項工作，把專項行動與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評等各項工作有機結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。

（五）加強宣傳，積極引導(dǎo)。各工程建設(shè)項目部要對本次行動實施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)、評估。要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加以推廣。對工作開展不力、流于形式的單位或部門，要通報批評。對典型案例要予以曝光，積極引導(dǎo)各方參建主體扎實開展工作，取得實效。

                  濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站

                                                           2015年6月10日

附：表1

工程質(zhì)量檢查評分表

                      檢查日期：

注：每項檢查內(nèi)容最多扣分為該項分值

附：表2

穩(wěn)定土和瀝青拌合站檢查評分表

                             檢查日期：

注：每項檢查內(nèi)容最多扣分為該項分值